Блокпост: права водія та безпечна поведінка під час перевірки
Пряма відповідь: на блокпості водій зобов'язаний зупинити транспортний засіб на вимогу працівників, які регулюють рух, пред'явити для перевірки посвідчення водія…
Пряма відповідь: на блокпості водій зобов’язаний зупинити транспортний засіб на вимогу працівників, які регулюють рух, пред’явити для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на авто та (під час воєнного стану) військово-обліковий документ. Поліція має право перевіряти документи, оглядати авто зовні та вимагати відкрити багажник за наявності підстав. Водій, своєю чергою, має право дізнатися прізвище та посаду особи, яка звернулася, причину зупинки, користуватися юридичною допомогою та оскаржити неправомірні дії. Проїжджати блокпост без зупинки заборонено: це створює загрозу життю і тягне відповідальність.
Що таке блокпост і чим він відрізняється від поста поліції
Блокпост (блок-пост), це облаштований контрольно-пропускний пункт на дорозі або при в’їзді до населенного пункту, який утримує озброєний наряд і здатний контролювати проїзд транспорту. У мирний час подібні пункти облаштовуються в межах охоронюваних об’єктів, зон охорони державного кордону та на закритих територіях. Після запровадження воєнного стану блокпости та контрольні пункти масово з’явилися на автомагістралях України: їх обладнують Національна поліція, Державна прикордонна служба, Збройні сили та територіальні центри комплектування й соціальної підтримки (ТЦК та СП).
Важливо розрізняти поняття:
- Блокпост, укріплений пункт контролю з озброєною охороною, частіше за все на в’їздах до міст або в зонах бойових дій;
- Пост Національної поліції / ДПС, регулярне місце несення служби на маршруті;
- Мобільний (рухомий) контрольний пункт, тимчасово розгорнутий пункт, розташування якого змінюється залежно від оперативної обстановки.
Правові основи роботи цих пунктів визначають Закон України «Про правовий режим воєнного стану», Закон України «Про Національну поліцію», Закон України «Про Державну прикордонну службу України» та Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306.
Види блокпостів у порівняльній таблиці
| Вид пункту | Де розгортається | Хто обслуговує | Правова підстава | Що перевіряють |
|---|---|---|---|---|
| Стаціонарний блокпост | В’їзди до міст, стратегічні об’єкти | ЗСУ, Нацполіція | ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII (2015) | Документи, вантаж, військовий облік |
| Мобільний блокпост | Ділянки трас, що змінюються | ТЦК та СП, Нацполіція | ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3545-IV (2006) | Військово-облікові дані, документи водія |
| Пункт контролю на кордоні | Авто- та залізничні переходи | Державна прикордонна служба | ЗУ «Про Державну прикордонну службу» № 661-IV (2003) | Паспорти, митні декларації |
| Пост поліції на маршруті | Міські та заміські дороги | Національна поліція | ЗУ «Про Національну поліцію» № 580-VIII (2015), ПДР | Водійське посвідчення, технічний стан авто |
Цифри в таблиці, це роки прийняття та номери законів із реєстру Законодавства України: саме ці реквізити варто знати, якщо ви хочете перевірити підстави дій наряду або оскаржити їх.
Повноваження на блокпості: що можуть перевіряти
Набір повноважень залежить від того, хто саме чергує на пункті.
Національна поліція має право зупиняти транспортні засоби, перевіряти у водіїв посвідчення та документи на авто, проводити огляд транспортного засобу, вживати заходів за Законом «Про Національну поліцію» (зокрема перевіряти підозрюваних за базами даних та виявляти осіб, які перебувають у розшуку).
ТЦК та СП під час воєнного стану перевіряють військово-облікові документи у військовозобов’язаних та резервістів і вручають виклики до ТЦК. Вимога показати військово-обліковий документ (посвідчення про приписку, військовий квиток, тимчасове посвідчення) є законною для осіб від 18 до 60 років; водії, які не є військовозобов’язаними, такий документ пред’являти не зобов’язані.
Прикордонна служба контролює перетин державного кордону: перевіряє документи на право перетину кордону, розглядає підстави для заборони виїзду, здійснює прикордонний контроль транспортних засобів.
Військові наряди в районах проведення бойових дій здійснюють контроль відповідно до режиму воєнного стану: перевіряють документи, переміщення людей і вантажів, у разі потреби тимчасово обмежують рух.
Що перевіряти не мають права
- Телефон, листування та вміст гаджетів, лише в межах окремих слідчих дій за рішенням суду або за згодою власника;
- Погляд на особисті речі всередині салону не замінює законний особистий огляд, який проводиться у визначеному законом порядку;
- Вимога «показати вміст сумки» без оформлення огляду: візуальний огляд через відчинені двері та багажник не є підставою розкривати особисті речі;
- Вимагати гроші «за швидке проходження», жодні збори чи платні послуги на блокпостах не передбачені: проходження пункту безкоштовне;
- Вилучати документи «на тримач» без оформлення відповідних матеріалів.
Безпечна поведінка водія: покрокова інструкція
- Помітьте пункт здалеку. Знизьте швидкість завчасно, увімкніть ближнє світло фар вдень, якщо вимагають регулювальники, готуйтеся зупинитися.
- Зупиніться там, де вказано. Регулювальник або шлагбаум визначають місце зупинки. Не виїжджайте за межу зупинки, щоб не підставляти авто під стрільбу або подачу сигналів.
- Опустіть скло та вимкніть двигун, якщо просять. Тримайте руки на виду, на кермі.
- Передайте документи без зайвих рухів: посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб. Пункт 2.1 Правил дорожнього руху зобов’язує мати ці документи при собі; військовозобов’язані також мають мати військово-обліковий документ.
- Відповідайте чітко і коротко. Маршрут, мета поїздки, кількість пасажирів, достатньо одного-двох речень.
- Виконуйте вимоги щодо огляду авто. Відкриття багажника для візуального огляду, звичайна практика на блокпостах; відмова затягне зупинку та може стати підставою для поглибленої перевірки.
- Зафіксуйте дані наряду, якщо щось пішло не так: прізвище, посада, номер службового посвідчення, найменування підрозділу, час зупинки.
- Не проїжджайте без зупинки. Проїзд блокпосту із порушенням вимог наряду, це і загроза застосування сили або спеціальних засобів, і підстава для адміністративної відповідальності за невиконання законних вимог.
Права водія на блокпості
Конституція України та законодавство дають громадянину низку гарантій, які діють і під час перевірки на пункті контролю:
- Знати, хто і чому зупинив. За ст. 18 ЗУ «Про Національну поліцію» поліцейський зобов’язаний назвати прізвище, посаду, спеціальне звання та пред’явити на вимогу службове посвідчення, а також пояснити причину звернення.
- Отримати юридичну допомогу. Ст. 59 Конституції України гарантує право на професійну правничу допомогу; з моменту затримання ви маєте право побачення з адвокатом.
- Не свідчити проти себе та близьких. Ст. 63 Конституції України, ключовий аргумент, якщо питання виходять за межі перевірки документів.
- Фіксувати перевірку. Ведення фото- та відеозапису у відкритому режимі не заборонене законом; обмеження можливі лише там, де діє спеціальний режим (наприклад, на об’єктах військового призначення).
- Оскаржити дії. Скаргу можна подати керівникові підрозділу, до Національної поліції (телефон 102, лінія 0 800 50 02 02), Офісу Омбудсмена або до адміністративного суду.
Водночас права водія не звільняють від обов’язків: вимогу зупинитися потрібно виконати, документи, пред’явити, а військовозобов’язаним, мати при собі військово-обліковий документ.
Типові помилки водіїв і як їх уникнути
| Ситуація | Помилка водія | Як діяти правильно |
|---|---|---|
| Зупинка за межами видимого пункту | Продовжує рух, «бо не видно наряду» | Зупинитися на першу вимогу, вимога наряду діє ще на підході до пункту |
| Відсутній військово-обліковий документ | Сперечатися на місці | Прийняти виклик до ТЦК, оскаржити у визначений строк, оновити облік |
| Вимога показати телефон | Віддавати пристрій під тиском | Спокійно послатися на ст. 31 Конституції: втручання у приватне життя допускається лише за законом |
| Конфлікт із нарядом | Підвищувати голос, виходити з авто різко | Тримати руки на виду, всі розбіжності вирішувати письмовою скаргою |
| Пропущений виклик ТЦК | Ігнорувати папір | Відстежувати строки виконання та оновлювати дані військового обліку |
Питання військового обліку на блокпостах, найчастіша причина зупинок під час воєнного стану. Якщо ви отримали виклик у ТЦК і не знаєте, які у вас строки на виконання обов’язків, корисним буде матеріал про військовий облік: там розібрано порядок постановки на облік, підстави для відстрочки та наслідки порушення правил обліку.
Коли зупинка на блокпості переходить у затримання
Затримання, це окрема міра, яка вимагає підстав: підозра у вчиненні правопорушення, невиконання законних вимог, розшук особи. Якщо вас затримують:
- Попросіть назвати підставу та оформити затримання протоколом;
- Заявіть про бажання скористатися допомогою адвоката, з цього моменту наряд не має права продовжувати опитування;
- Повідомте близьких про місце перебування: на вимогу затриманого про це повідомляється невідкладно;
- Не підписуйте документи, змісту яких не розумієте,, вимагайте копію протоколу.
Строк адміністративного затримання за загальним правилом не може перевищувати трьох годин, а у визначених законом випадках, інших строків, установлених КУпАП.
FAQ: часті питання
Як проїхати блок-пост?
Знизьте швидкість заздалегідь, зупиніться на вимогу регулювальника або біля шлагбаума, опустіть скло та передайте посвідчення водія і реєстраційний документ на авто. Відповідайте на питання коротко, виконуйте вимоги щодо візуального огляду авто. Військовозобов’язаним додатково потрібно мати військово-обліковий документ. Після завершення перевірки рухайтеся зі швидкістю, визначеною на пункті, і не робіть різких маневрів поблизу наряду.
Що таке мобільний блокпост?
Це тимчасово розгорнутий пункт контролю, розташування якого змінюється залежно від оперативної обстановки. На відміну від стаціонарного блокпосту, він не має капітального облаштування: наряд, технічні засоби контролю та знаки виставляються на визначеній ділянці дороги на певний час. Мобільні пункти створюються під час воєнного стану відповідно до законодавства, а чергують на них зазвичай працівники ТЦК та СП, Національної поліції або прикордонної служби.
Чи є мобільні блокпости в Києві?
Так, під час воєнного стану мобільні пункти контролю працюють і в Києві, зокрема на в’їздах до міста та на ключових магістралях. Їх кількість і розташування змінюються залежно від оперативної обстановки, а точні місця дислокації публічно не оголошуються, це частина самого механізму контролю. Під час поїздки містом варто тримати документи при собі: зупинка на мобільному пункті може відбутися будь-якої миті.
Що таке тимчасовий блокпост?
Тимчасовий блокпост, це контрольно-пропускний пункт, створений на обмежений період для виконання конкретного завдання: посилення контролю під час масових заходів, забезпечення режиму на закритій території, проведення спеціальних заходів. Після виконання завдання пункт демонтують або переносять. Від мобільного блокпосту він відрізняється тим, що діє в межах одного визначеного завдання та одного місця, тоді як мобільний може переміщуватися.
Чи може мобільний блокпост мобілізувати?
Працівники ТЦК та СП на мобільному пункті мають право перевіряти військово-облікові документи та вручити виклик до ТЦК військовозобов’язаному. Безпосередньо «мобілізувати» на дорозі не можуть: мобілізація оформлюється через ТЦК після прибуття за викликом, а вручення виклику на пункті контролю, лише повідомлення про обов’язок з’явитися. Водій має право прийняти виклик під підпис або відмовитися, якщо вважає, що він суперечить закону.
Офіційні джерела
- Закон України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII
- Закон України «Про Національну поліцію» № 580-VIII
- Закон України «Про Державну прикордонну службу України» № 661-IV
- Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3545-IV
Якщо зупинка на блокпосту перейшла у затримання, вручення виклику або адміністративну справу, замовте консультацію юриста: фахівці допоможуть оцінити законність дій наряду, підготувати скаргу та супроводити справу до остаточного рішення.
Стаття оновлена відповідно до чинного законодавства України. Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.
Часті запитання
Водій має пред'явити посвідчення водія, реєстраційний документ на авто, а під час воєнного стану військовозобов'язані також військово-обліковий документ. Це випливає з пункту 2.1 Правил дорожнього руху.
Блокпости та контрольні пункти обладнують Національна поліція, Державна прикордонна служба, Збройні сили та територіальні центри комплектування й соціальної підтримки (ТЦК та СП).
Поліція не має права вимагати телефон, листування та вміст гаджетів, крім окремих слідчих дій за рішенням суду або за згодою власника. Також не можна вимагати гроші, адже проходження блокпосту безкоштовне.
Водій має право дізнатися прізвище, посаду та причину зупинки, отримати юридичну допомогу, не свідчити проти себе та близьких, фіксувати перевірку на фото і відео та оскаржити дії наряду.
Скаргу можна подати керівникові підрозділу, до Національної поліції (телефон 102, лінія 0 800 50 02 02), Офісу Омбудсмена або до адміністративного суду.
Проїзд блокпосту без зупинки створює загрозу застосування сили або спеціальних засобів і є підставою для адміністративної відповідальності за невиконання законних вимог наряду. Вимога зупинитися діє ще на підході до пункту.
Пов’язані сторінки
Податок на спадщину в Україні визначається одним фактором — ступенем споріднення та податковим резидентством спадкоємця: 0 % для родичів першого й другого ступеня, 5 %…
Перейти до послуги →Спадщина іноземця в Україні оформлюється за українським правом: іноземець спадкує майно в Україні на загальних підставах з громадянами України — той самий строк 6…
Перейти до послуги →Як оформити спадщину з-за кордону без приїзду в Україну. Строк 6 місяців, способи подачі заяви, консульський тариф, нотаріальне засвідчення. Консультація адвоката.
Перейти до послуги →Офіційні джерела
Норми звірені з першоджерелами на порталі законодавства.
Як це працює
Оформлюємо документи за кілька кроків
Опис задачі
Кажете, яка дія потрібна і для якого документа. Підкажемо перелік документів і строк.
Підготовка пакета
Перевіряємо статут, витяг з ЄДР і повноваження підписантів до візиту.
Посвідчення у нотаріуса
Підписи і правочин посвідчуються на прийомі, за потреби готуємо проєкти документів.
Реєстрація змін
Нотаріус подає документи до ЄДР як суб’єкт державної реєстрації. Строк реєстрації до 24 годин.
Потрібна допомога з документами?
Опишіть ситуацію, підкажемо перелік документів, строк і вартість.